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作為基本物資，鹽關(guān)系每個(gè)人的生活，也在一定程度上左右著古代王朝的命運(yùn)，因此，鹽史研究歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域的重要課題調(diào)味品 。唐代鹽業(yè)發(fā)展上承漢魏南北朝，下啟宋元，并因安史之亂創(chuàng)建榷鹽法而全面推行專賣制，在歷史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。唐史學(xué)者吳麗娛的《鹽與唐帝國(guó)：唐代的鹽法、財(cái)政與國(guó)家復(fù)興》新近出版，該書(shū)以鹽政鹽法為脈絡(luò)，展示它們與唐代國(guó)家財(cái)經(jīng)政策及社會(huì)人文等各方面的關(guān)系，從鹽的角度勾勒出唐帝國(guó)的興衰圖景。

《鹽與唐帝國(guó)：唐代的鹽法、財(cái)政與國(guó)家復(fù)興》

吳麗娛 著

領(lǐng)讀文化｜河北教育出版社

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榷鹽法由來(lái)

“鹽鐵之利，國(guó)之大本”調(diào)味品 。的鹽業(yè)專賣政策，最早可以上溯到春秋時(shí)期，管仲治理齊國(guó)時(shí)提出“官山?！闭?，主張由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)、礦產(chǎn)以及各種山林資源。

漢武帝時(shí)期，桑弘羊推行的經(jīng)濟(jì)政策，其中最重要的一項(xiàng)是鹽鐵官營(yíng)調(diào)味品 。漢武帝推行鹽鐵官營(yíng)，主要是為了增加國(guó)家財(cái)政收入，用于填補(bǔ)常年對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的財(cái)政漏洞。同時(shí)，限制大商人和地方豪強(qiáng)的勢(shì)力，防止他們成長(zhǎng)為鹽鐵巨富，重演漢初七國(guó)之亂的悲劇。所以，古代鹽鐵專賣從一開(kāi)始就帶有國(guó)家控制的雙重目的，既是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，又是加強(qiáng)中央集權(quán)的重要手段。

自漢代以來(lái)，鹽作為財(cái)政資源，深度影響了各個(gè)王朝調(diào)味品 。特別是在唐代，一度有“天下之賦，鹽利居半”的說(shuō)法。唐如何在鹽這種小小的結(jié)晶上獲得巨額財(cái)稅收入呢？答案是實(shí)行榷鹽法。“榷”有專賣、專營(yíng)的意思，榷鹽法即對(duì)鹽實(shí)行專賣與課稅制度。

唐初，朝廷并沒(méi)有實(shí)行榷鹽制，大部分地區(qū)對(duì)鹽業(yè)實(shí)行無(wú)稅制，管理較為寬松，這種狀態(tài)持續(xù)了大約140年調(diào)味品 。據(jù)《舊唐書(shū)·食貨志》記載，開(kāi)元元年（713年），左拾遺劉彤上表請(qǐng)求朝廷發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)就曾提出：“夫煮海為鹽，采山鑄錢，伐木為室，豐余之輩。”可見(jiàn)當(dāng)時(shí)私人生產(chǎn)鹽是被允許，甚至被視為一門(mén)好營(yíng)生的。即使是官營(yíng)鹽池，也并非完全直接由負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)?！锻ǖ洹肪陀涗浟水?dāng)時(shí)私人租用官方鹽池的情況：“蒲州鹽池，令州司監(jiān)當(dāng)租分與有力之家營(yíng)種之，課收鹽?！币馑际?，唐代蒲州鹽池雖為國(guó)有，但鹽民可通過(guò)向國(guó)家租用鹽池并交納一定稅收的形式獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)。

由于管理寬松，稅收壓力小，允許官民參與，使得唐初鹽業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是這種局面并沒(méi)有維持太長(zhǎng)時(shí)間調(diào)味品 。在經(jīng)歷了貞觀之治、永徽之治、開(kāi)元盛世之后，天寶十四年（755年），安史之亂爆發(fā)。這場(chǎng)戰(zhàn)亂持續(xù)七年，大唐戶籍人口減少三分之二。安史之亂不僅打亂了唐朝的政治格局，也使唐的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。人口銳減、支出激增、賦稅無(wú)源，財(cái)政體系幾近崩潰，迫使唐不得不從單純依賴農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)向重視間接稅，這就是榷鹽法實(shí)行的背景。

乾元元年（758年），改革家第五琦被任命為鹽鐵使，隨后正式頒布榷鹽法，覆蓋唐朝所控制的一切產(chǎn)鹽區(qū)調(diào)味品 。內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：一是于山海井灶近利之地設(shè)置監(jiān)院，負(fù)責(zé)收購(gòu)和出售食鹽；二是訂立食鹽專賣價(jià)格為每斗一百一十錢；三是建立亭戶制度，將制鹽民戶編為特殊戶籍，即亭戶，免其雜徭，專制官鹽，隸于鹽鐵使；四是建立懲治私鹽的法律。第五琦初步建立了以監(jiān)院為基礎(chǔ)的專賣體系，并形成食鹽民制、官收、官運(yùn)、官銷的產(chǎn)銷方式，唐代的鹽專賣制由此初具規(guī)模。

榷鹽法實(shí)施后，唐鹽利年收入達(dá)四十萬(wàn)貫左右，這在當(dāng)時(shí)人口銳減、賦稅緊張的條件下，極大地緩解了朝廷財(cái)政緊張的狀況調(diào)味品 。但榷鹽法也并非盡善盡美，此法僅規(guī)定在山海井灶近利之地設(shè)置監(jiān)院專賣食鹽，并未涉及非產(chǎn)鹽區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)鹽的運(yùn)銷管理；監(jiān)院的食鹽銷售對(duì)象沒(méi)有排除商人，商人轉(zhuǎn)銷食鹽實(shí)際就涉及私人販鹽的問(wèn)題；僅靠在產(chǎn)鹽地設(shè)監(jiān)院來(lái)監(jiān)督非產(chǎn)地的食鹽運(yùn)銷也很困難。

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劉晏改革

針對(duì)官運(yùn)官銷方式存在的問(wèn)題，代宗大歷元年（766年）至德宗建中元年（780年），改革家劉晏對(duì)榷鹽法進(jìn)行了一次系統(tǒng)性改革調(diào)味品 。一方面，沿襲第五琦在產(chǎn)鹽地設(shè)置機(jī)構(gòu)榷售的做法，維護(hù)國(guó)家對(duì)鹽利的壟斷；另一方面，承認(rèn)商人的作用，官定榷價(jià)低于市場(chǎng)鹽價(jià)，鼓勵(lì)商人積極轉(zhuǎn)銷，使商人和的利益達(dá)到統(tǒng)一，在讓利于商人的同時(shí)，擴(kuò)大榷鹽的范圍。

劉晏的鹽法改革，確立了官方控制下的食鹽商運(yùn)商銷體系調(diào)味品 。他將鹽專賣置于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃中，以鹽專賣為基礎(chǔ)，靈活調(diào)度，找到了恢復(fù)唐朝經(jīng)濟(jì)和重掌國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈的方法。這些改革在提高鹽商積極性、打擊私鹽運(yùn)銷、提升產(chǎn)銷效率、穩(wěn)定鹽價(jià)等方面有所成效。《新唐書(shū)》記載：“晏之始至也，鹽利歲才四十萬(wàn)緡，至大歷末，六百余萬(wàn)緡。天下之賦，鹽利居半，宮闈服御、軍餉、百官祿俸皆仰給焉?！?/p>

在以鹽作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易支撐點(diǎn)的同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)也獲得了空前發(fā)展調(diào)味品 。唐時(shí)海陵監(jiān)所在都會(huì)揚(yáng)州“兼水陸漕挽之利，有澤魚(yú)山伐之饒”“富商大賈，動(dòng)逾百數(shù)”，成為食鹽集散、繁華富庶的“歌鐘之地”。唐末五代之際，江淮殘破，揚(yáng)州衰落。但占據(jù)通、泰鹽產(chǎn)地的吳與南唐，一方面，對(duì)內(nèi)實(shí)行以鹽博米和“以茶鹽強(qiáng)民而征其粟帛”的“博征”之制；一方面，實(shí)行“悉我所有，易鄰道所無(wú)”的政策，繼續(xù)進(jìn)行廣泛的食鹽交易，使其地“未及數(shù)年，公私富庶，幾復(fù)承平之舊”“桑柘遍野，國(guó)以富強(qiáng)”。

遺憾的是，劉晏去世后，鹽法制度逐漸僵化，朝廷又極其重視鹽利，致使榷鹽法弊端暴露無(wú)遺，鹽價(jià)高漲就是表現(xiàn)調(diào)味品 。建中三年（782年），全國(guó)鹽價(jià)已由唐中期的每斗一百一十錢漲至二百一十錢，貞元四年（788年），江淮鹽價(jià)漲至每斗二百一十錢，后又“復(fù)增六十”。鹽價(jià)之高已超出貧窮百姓所能承受的范圍，“淡食”者甚多。更危險(xiǎn)的是，鹽價(jià)雖然高漲，但官府對(duì)鹽的收購(gòu)價(jià)依舊是每斗十錢，巨大的獲利空間下，大量亭戶鋌而走險(xiǎn)，私賣食鹽，出現(xiàn)“私鹽厚利，煎竊者多”的情況，民間販鹽成為唐朝后期無(wú)法杜絕的問(wèn)題。

榷鹽法失去秩序的支撐后，鹽利明顯減少，至貞元末年，鹽利“官收不能過(guò)半”成為常態(tài)，“榷鹽法大壞，收入多為虛估，率千錢不滿百三十而已”調(diào)味品 。自此榷鹽法全面崩潰，加上政治腐敗、民生不濟(jì)，在販賣私鹽的群體中，黃巢這樣的鹽商“轉(zhuǎn)型”為起義軍首領(lǐng)，失去民心的榷鹽法，成為唐朝加速滅亡的原因。同時(shí)，中央與地方對(duì)鹽利的爭(zhēng)奪頗為激烈，導(dǎo)致政治、社會(huì)矛盾積累爆發(fā)，起義頻頻。最終，唐朝走向滅亡。

《鹽與唐帝國(guó)》認(rèn)為，由于鹽利在晚唐愈來(lái)愈成為朝廷的依賴，故唐末開(kāi)始，圍繞鹽池發(fā)生了朝廷內(nèi)部朝官宦寺之間、朝廷與強(qiáng)藩之間的激烈爭(zhēng)奪，而唐與朱梁、后唐之間的強(qiáng)弱交替乃至易手，均以鹽池的擁有為最后籌碼及依傍調(diào)味品 ?！八匀绻f(shuō)鹽是導(dǎo)致帝國(guó)興亡、易主的一個(gè)要因，應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有疑義的?！?/p>

唐代社會(huì)處于中古時(shí)代的轉(zhuǎn)型期，唐代鹽業(yè)的發(fā)展上承漢魏南北朝，下啟宋元，并因安史之亂創(chuàng)建榷鹽法，全面推行專賣制，在歷史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響調(diào)味品 。唐以后的朝代，除了個(gè)別時(shí)期，基本都沿用劉晏的鹽政政策，長(zhǎng)達(dá)850年之久。一直到明朝萬(wàn)歷后期，才被袁世振主導(dǎo)推行的綱運(yùn)法所取代。此后，不再收鹽，由鹽商直接向鹽戶收購(gòu)運(yùn)銷，即實(shí)行“民制、商收、商運(yùn)、商銷”的鹽商專賣制。

3

打開(kāi)新視野

有關(guān)唐代鹽史的研究，自20世紀(jì)初始，即得到學(xué)者的重視和關(guān)注，產(chǎn)生了一批著作調(diào)味品 。人民出版社于1997年出版的《鹽業(yè)史》全面撰寫(xiě)了古代、近代乃至當(dāng)代的鹽業(yè)史，其中唐代部分即由《鹽與唐帝國(guó)》的作者吳麗娛完成。

近年來(lái)，唐代鹽史研究基本處于消歇和停滯狀態(tài)調(diào)味品 。在吳麗娛看來(lái)，主要問(wèn)題是，相關(guān)研究往往集中于鹽政及鹽業(yè)本身，與其他方面綜合不夠。如果轉(zhuǎn)換思路，則鹽的問(wèn)題就不僅是鹽。其實(shí)，歷史學(xué)家陳寅恪早有論斷：“轉(zhuǎn)運(yùn)江淮及創(chuàng)鹽法間接稅，乃天寶后維持中央之最大政策。”因此，作為最大政策的鹽法間接稅相關(guān)聯(lián)者是王朝的存續(xù)，也涵蓋國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活之全部。以此破題，鹽史研究的格局也就打開(kāi)了。在這方面，佐伯富《鹽與社會(huì)》一文可以給人啟發(fā)，該文從“鹽為食肴之將”及“鹽為國(guó)之重寶”的雙重意義展開(kāi)而論鹽與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，是一種可貴的思路。

吳麗娛認(rèn)為，以鹽作為支點(diǎn)，去研究它與國(guó)家和民眾的關(guān)系并由此觀察社會(huì)整體變革的步驟、方式，分析其中原因，不但可以使有關(guān)唐代鹽史的研究全面深入，而且可以對(duì)古代變化的社會(huì)增加認(rèn)識(shí)調(diào)味品 。特別是由于唐代鹽法變革的一個(gè)直接后果，是將商品經(jīng)濟(jì)引入國(guó)家財(cái)政，它所面臨的將是經(jīng)濟(jì)模式的改變，以及如何與國(guó)家權(quán)力進(jìn)行協(xié)調(diào)的問(wèn)題?！澳敲?，在這一過(guò)程中，統(tǒng)治者的反應(yīng)如何，接受程度如何，如何體現(xiàn)和發(fā)展，以及對(duì)鹽法變革產(chǎn)生的反作用，都是應(yīng)當(dāng)具體研究并上升到理論高度去認(rèn)識(shí)的?！?/p>

所以，圍繞鹽的運(yùn)作進(jìn)行研究，成為吳麗娛早年攻讀唐史的主要課題調(diào)味品 。她注意到，唐代鹽的運(yùn)作涉及政治體制、方針政策的建構(gòu)、方向，是影響國(guó)家命運(yùn)的大問(wèn)題。唐后期舉凡稅收、物價(jià)、官制、理財(cái)方式、中央地方關(guān)系乃至交替，無(wú)一不受鹽法牽制。而每一次政治沖突、經(jīng)濟(jì)整頓，不但常常與鹽有關(guān)，且常常由鹽而始?！耙虼丝梢哉J(rèn)為，中古國(guó)家社會(huì)的變化是鹽政實(shí)施的前提，又導(dǎo)致鹽法改革不斷進(jìn)行。鹽幾乎成為中古至近代影響國(guó)家與民生最重要的介質(zhì)和資源?！?/p>

《鹽與唐帝國(guó)》是多年來(lái)吳麗娛對(duì)于鹽史研究成果的匯集，該書(shū)從廟堂之上的組織架構(gòu)，到推而廣之的鹽政、鹽法，再到具體某地的生產(chǎn)方式、物價(jià)等都有詳盡的介紹調(diào)味品 。全書(shū)內(nèi)容翔實(shí)，調(diào)查、考據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)，是少有的從鹽和鹽政的角度深入分析唐代歷史的作品。作者用史家的廣闊視野，以鹽為媒介，繪制了一幅唐帝國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文的全景圖，打開(kāi)了唐史研究的別樣一頁(yè)。